12月4日，以“弘揚(yáng)憲法精神·推進(jìn)依法治國·建設(shè)法治綿陽”為主題的“12·4”國家憲法日暨法治綿陽建設(shè)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全市公職人員代表舉拳向《憲法》宣誓，莊嚴(yán)承諾堅(jiān)持憲法至上、忠誠履職。
今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，堅(jiān)持法治綿陽、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，將全市各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，為建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境、提供了有力的法治保障。
依憲執(zhí)政
維護(hù)憲法權(quán)威保障人民權(quán)利
憲法是治國安邦的總章程，是人民權(quán)利的保障書。“志愿者一個(gè)月能否來我家兩次，幫忙打掃打掃衛(wèi)生，陪我聊聊天。”去年年底，涪城區(qū)城廂街道體運(yùn)村路社區(qū)居民張秀蘭通過該社區(qū)舉行的聽證會(huì)反映了她最迫切的愿望。
堅(jiān)持實(shí)行民主評議、論證聽證和議事制度，制定村規(guī)民約，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開……今年以來，我市根據(jù)現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，不斷完善基層民主制度，在推行依法治市中狠抓基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理，群眾在參與民主自治的過程中理解和支持村干部，融入和推動(dòng)村（社區(qū)）發(fā)展，黨群、干群之間真正架起了一座“連心橋”。
今年1月，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委部署，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定和《四川省依法治省綱要》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《法治綿陽建設(shè)實(shí)施方案》，力爭到2020年，依法治國基本方略在綿陽落地生根。
堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，保證憲法在黨內(nèi)、在各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)威。對此，《方案》就完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式、加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)、改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面，明確分解了依法執(zhí)政的任務(wù)目標(biāo)。從轉(zhuǎn)變理念著手，在全市黨員干部中牢固樹立法制觀念；不斷創(chuàng)新機(jī)制，將國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都納入法治軌道，提高依法辦事能力，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，不斷開創(chuàng)依法執(zhí)政工作新局面。
依法行政
弘揚(yáng)法治精神建設(shè)法治政府
廖偉想不到，一次辦證經(jīng)歷，竟讓自己感受到了法治政府建設(shè)帶來的“實(shí)惠”。
今年7月，在市政務(wù)服務(wù)中心市質(zhì)監(jiān)局窗口，涪城區(qū)某公司負(fù)責(zé)人廖偉在辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)，由于手續(xù)齊全，法定時(shí)限5天完成的審批，當(dāng)天就辦好了。他說：“這要換作以前，跑斷腿也不一定辦這么快。”
廖偉可能還不明白，今年以來，我市按照黨的十八大、國務(wù)院和省政府文件精神，啟動(dòng)了新一輪的行政審批項(xiàng)目清理工作，同時(shí)，我市印發(fā)了《綿陽市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺建設(shè)實(shí)施方案》，按照行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、其他行政權(quán)力等8類行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行了公示，曬出了部門的權(quán)力清單。
建設(shè)法治綿陽，要從人民群眾求平安要安全的需求出發(fā)，緊緊抓住群眾意見大、社會(huì)關(guān)注度高的問題，堅(jiān)決把群眾最關(guān)心的治安問題整治好，讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著力推動(dòng)社會(huì)治理取得新突破。對此，我市狠抓政府涉法事務(wù)合法性審查工作，著眼于合法性審查價(jià)值，正確處理工業(yè)化與法治化之間的關(guān)系，以法治思維、法治手段處理行政問題，降低行政決策可能誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；深化政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面履行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定的職責(zé)，為有效化解行政爭議、維護(hù)相對人合法權(quán)益、推進(jìn)依法行政作出了努力；積極應(yīng)對相對人以及民事主體起訴政府部門的訴訟事務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)，以法治思維、法治手段處理行政爭議。
善政良治，已然成為我市上下的高度共識和踐行方向。
公正司法
堅(jiān)持司法為民樹立法律權(quán)威
“民告官不見官”是以往行政訴訟案件審判過程中的普遍現(xiàn)象，而如今，我市行政“一把手”出庭應(yīng)訴漸成常態(tài)。11月18日，涪城區(qū)人民法院公開開庭審理綿陽市沿江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政核實(shí)一案中，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長趙飚作為被告法定代表人，出庭應(yīng)訴，讓群眾再一次深刻感受到了變化。
黨的十八大以來，我市各級政法機(jī)關(guān)把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法突出問題，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法、司法公信力，努力讓人民群眾感受到公平正義，筑牢維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
公安機(jī)關(guān)深化主動(dòng)警務(wù)改革、執(zhí)法機(jī)制和警務(wù)公開改革、公安行政審批和服務(wù)社會(huì)改革、教育培訓(xùn)改革和隊(duì)伍管理改革“五項(xiàng)改革”，加強(qiáng)平安綿陽建設(shè)、信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履職，打黑除惡，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，不斷提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力，切實(shí)維護(hù)科技城戰(zhàn)略安全，加強(qiáng)反恐防暴工作，有效維護(hù)全市社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
檢察機(jī)關(guān)深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極與工商、環(huán)保等部門會(huì)簽“兩法銜接”工作制度，形成打擊違法犯罪合力，把執(zhí)法管理和監(jiān)督制約的觸角深入到每一起案件、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，以執(zhí)法辦案信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。
人民法院全面推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府建設(shè)；搭建執(zhí)行信息公開平臺，以公開促公正；制定出臺《審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施方案》，明確審判組織和審判機(jī)構(gòu)的審判及管理職責(zé)，健全錯(cuò)案防止、糾正和責(zé)任追究機(jī)制，著力構(gòu)建主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。