來(lái)源：四川科技服務(wù)

措施原文：
　　各市(州)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、版權(quán)局、林業(yè)局，各有關(guān)單位：

　　職務(wù)發(fā)明人是科技創(chuàng)新人才的重要力量，保護(hù)科技成果創(chuàng)造者合法權(quán)益的關(guān)鍵在于有效保護(hù)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與實(shí)施。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、科教興川戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要健全和完善有利于職務(wù)發(fā)明及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)氛圍和法律政策環(huán)境，為創(chuàng)新型四川建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障。為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2013〕13號(hào))和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等13部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見(jiàn)》(國(guó)知發(fā)法字〔2012〕122號(hào))要求，保護(hù)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益，充分發(fā)揮創(chuàng)新型科技人才的作用，促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)興省，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、支持企事業(yè)單位依法建立和完善職務(wù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

　　企事業(yè)單位應(yīng)在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下，完善與職務(wù)發(fā)明相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度，做到機(jī)制透明、程序順暢、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)酬合理。國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)建立發(fā)明創(chuàng)造報(bào)告制度，明確研發(fā)過(guò)程中尤其是形成發(fā)明創(chuàng)造后單位與發(fā)明人之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，及時(shí)確定發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸屬。國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作;建立健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理檔案，對(duì)于經(jīng)確認(rèn)的職務(wù)發(fā)明應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，決定是否申請(qǐng)專(zhuān)利或者采取其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，并積極維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性。國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)依法建立和完善職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬規(guī)章制度，遵循精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，明確職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的條件、程序、方式和數(shù)額。其他單位可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、支持企事業(yè)單位與職務(wù)發(fā)明人約定職務(wù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬

　　企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《專(zhuān)利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)中有關(guān)職務(wù)發(fā)明的規(guī)定，合法合理地確定單位內(nèi)發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。支持企事業(yè)單位與發(fā)明人約定由雙方共同申請(qǐng)、享有和實(shí)施專(zhuān)利權(quán)或者相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者由發(fā)明人申請(qǐng)并享有專(zhuān)利權(quán)或者相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、單位享有免費(fèi)實(shí)施權(quán)。發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利約定為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所有，或者與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人共有的，應(yīng)在書(shū)面合同中約定發(fā)明人或設(shè)計(jì)人是否向單位進(jìn)行補(bǔ)償，以及補(bǔ)償?shù)姆绞胶蛿?shù)額。支持發(fā)明人通過(guò)與單位協(xié)商優(yōu)先獲得企事業(yè)單位擬放棄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企事業(yè)單位擬放棄其享有的專(zhuān)利權(quán)或者其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)在放棄前一個(gè)月內(nèi)通知職務(wù)發(fā)明人。職務(wù)發(fā)明人愿意受讓的，可以通過(guò)與單位協(xié)商，有償或者無(wú)償獲得該專(zhuān)利權(quán)或者相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。財(cái)政資金支持的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和植物新品種權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定，涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，單位可以與發(fā)明人約定由雙方共同申請(qǐng)和享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者由發(fā)明人申請(qǐng)并享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，單位和發(fā)明人按照約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。發(fā)明人或設(shè)計(jì)人對(duì)相關(guān)信息有知情權(quán)，單位應(yīng)按照與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造報(bào)酬的相關(guān)約定，自其實(shí)施職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日或者許可合同、轉(zhuǎn)讓合同生效之日起的合理期限內(nèi)，將自行實(shí)施、許可他人實(shí)施或者轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)情況通報(bào)給相關(guān)的職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。

　　三、鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明人積極參與職務(wù)發(fā)明及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與實(shí)施

　　引導(dǎo)扶持企事業(yè)單位提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力，采取可行方式加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為及時(shí)實(shí)現(xiàn)職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益提供物質(zhì)保障。支持國(guó)有企事業(yè)單位自主處置科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和實(shí)施許可等事項(xiàng)。國(guó)家設(shè)立的高校院所就職務(wù)發(fā)明獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和植物新品種權(quán)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能運(yùn)用實(shí)施的，發(fā)明專(zhuān)利權(quán)授權(quán)后兩年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能運(yùn)用實(shí)施的，可由職務(wù)發(fā)明人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商自行運(yùn)用實(shí)施。職務(wù)發(fā)明人因此獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按照約定以適當(dāng)比例返還單位;沒(méi)有約定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法采取專(zhuān)利入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施，以專(zhuān)利權(quán)作價(jià)入股的，最高可占公司注冊(cè)資本的70%。在不侵犯單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不泄露單位商業(yè)秘密、不損害單位經(jīng)濟(jì)利益、不損害社會(huì)和公眾權(quán)益以及完成崗位任務(wù)的前提下，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，允許科技人員兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活動(dòng)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。兼職中獲得的專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或事前約定享有相應(yīng)的權(quán)益，同等條件下兼職科技人員擁有優(yōu)先受讓權(quán)和被許可權(quán)。

　　四、鼓勵(lì)企事業(yè)單位依法落實(shí)職務(wù)發(fā)明人在專(zhuān)利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化中的獎(jiǎng)酬

　　企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)給予職務(wù)發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。除與職務(wù)發(fā)明人另有約定的以外，單位應(yīng)當(dāng)在公告授予專(zhuān)利權(quán)或者其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金;單位許可他人實(shí)施或者轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在許可費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)到賬后三個(gè)月內(nèi)支付報(bào)酬;單位自行實(shí)施專(zhuān)利或者其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)且以現(xiàn)金形式逐年支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)支付報(bào)酬。以股權(quán)形式支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的規(guī)定予以分紅。保障特定情形下職務(wù)發(fā)明人獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的權(quán)利。職務(wù)發(fā)明人與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系后，除與原單位另有約定外，其從原單位獲得獎(jiǎng)酬的權(quán)利不變;職務(wù)發(fā)明人去世的，其獲得獎(jiǎng)酬的權(quán)利由繼承人繼承。

　　被授予專(zhuān)利權(quán)的企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)酬，單位與其有約定的，從其約定。未約定的，按單位規(guī)章制度中的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)酬。既未約定也未在單位規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)酬的情形下，國(guó)有企事業(yè)單位自行實(shí)施其發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的，在專(zhuān)利有效期內(nèi)，每年給予全體職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬總額不低于實(shí)施該發(fā)明專(zhuān)利的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的5%;轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利權(quán)或者以發(fā)明專(zhuān)利權(quán)出資入股的，給予全體職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬總額不低于轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)或者出資比例的20%;從侵犯單位專(zhuān)利權(quán)糾紛的調(diào)解、訴訟、仲裁中獲得的侵權(quán)賠償或者補(bǔ)償費(fèi)，扣除調(diào)解、訴訟、仲裁等相應(yīng)成本后的部分，應(yīng)給予全體職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬總額不低于專(zhuān)利損失賠償金的20%。國(guó)有企事業(yè)單位擁有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以參照上述比例辦理。獎(jiǎng)酬可以采取定額方式或者其他形式一次性給付，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　五、落實(shí)和完善職務(wù)發(fā)明人獲得獎(jiǎng)金和報(bào)酬的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策

　　以政府財(cái)政資金安排和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。政府采購(gòu)及其他使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。企業(yè)給予職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)金和報(bào)酬可以按規(guī)定計(jì)入成本，事業(yè)單位按規(guī)定給予職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)金和報(bào)酬不納入績(jī)效工資總額管理。對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)金和報(bào)酬按照國(guó)家稅法的相關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)職務(wù)發(fā)明人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造及運(yùn)用實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定條件的國(guó)有企事業(yè)單位以股份或者出資比例形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅;在按股份、出資比例獲得分紅，或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例時(shí)，對(duì)其所得依法繳納個(gè)人所得稅。

　　六、建立職務(wù)發(fā)明人維權(quán)援助機(jī)制

　　妥善預(yù)防和及時(shí)化解與職務(wù)發(fā)明人權(quán)益相關(guān)的爭(zhēng)議和矛盾，營(yíng)造心情舒暢、踴躍創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的和諧氛圍，做到人盡其才、才盡其用。各級(jí)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)建立和完善職務(wù)發(fā)明人維權(quán)援助機(jī)制，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為單位和職務(wù)發(fā)明人提供維權(quán)援助服務(wù)。單位與發(fā)明人就發(fā)明創(chuàng)造及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或者職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式或者數(shù)額進(jìn)行約定的，可以將有關(guān)協(xié)議向所在地省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)備案。對(duì)于發(fā)生的職務(wù)發(fā)明糾紛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)解和處理。

　　七、建立職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　企事業(yè)單位應(yīng)將職務(wù)發(fā)明人權(quán)益的保護(hù)情況納入相關(guān)考核指標(biāo)。職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)要素應(yīng)納入考評(píng)范圍，把獲得專(zhuān)利權(quán)作為政府財(cái)政資金支持的科研開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目立項(xiàng)、考核、驗(yàn)收的指標(biāo)之一。認(rèn)定和考核高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)等，應(yīng)將專(zhuān)利權(quán)的擁有數(shù)量與質(zhì)量作為重要指標(biāo)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所在評(píng)定職稱(chēng)、晉職晉級(jí)時(shí)，將科研人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用及實(shí)施的情況納入考評(píng)范圍，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。高校和科研院所獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的主要發(fā)明人可憑專(zhuān)利證書(shū)作為科研成果納入科研績(jī)效考核和職稱(chēng)晉升依據(jù)。同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人從事獨(dú)立非職務(wù)發(fā)明，所形成的非職務(wù)性科研成果或授權(quán)專(zhuān)利比照上述辦法納入單位對(duì)個(gè)人的考核評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定。獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)和四川省專(zhuān)利獎(jiǎng)，可以作為主要發(fā)明人、設(shè)計(jì)人破格申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的依據(jù)。單位落實(shí)職務(wù)發(fā)明制度的情況，作為評(píng)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位或者享受專(zhuān)利申請(qǐng)資助政策的重要考評(píng)因素予以考慮，并納入對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核范圍。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起三十日后生效，有效期五年。

　　四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局　 　　　 四川省教育廳
　　四川省科學(xué)技術(shù)廳　　　　 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
　　四川省財(cái)政廳　　　　　　 四川省人力資源社會(huì)保障廳
　　四川省農(nóng)業(yè)廳　　 四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　四川省國(guó)家稅務(wù)局　　　　　　 四川省地方稅務(wù)局
　　四川省工商行政管理局　　　　 四川省版權(quán)局
　　四川省林業(yè)廳