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          政策 | 什么是“高新技術企業(yè)”、“科技型中小企業(yè)”及“技術先進型服務企業(yè)

          點擊量:次,發(fā)布于:2019/03/12
               近期,四川省“高新技術企業(yè)”、“科技型中小企業(yè)”及“技術先進型服務企業(yè)”的認定工作陸續(xù)展開,面對眾多頭銜,究竟區(qū)別在哪?到底哪個才是適合自己公司的金字招牌呢?
         
        三者概念明顯不同
                高新技術企業(yè)是指《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

                科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術研究開發(fā)活動,取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術產(chǎn)品或服務,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。注意是中小企業(yè)哦。

                技術先進型服務企業(yè)是國家為了扶持高端技術性服務業(yè)的發(fā)展,對從事技術外包、業(yè)務外包和知識外包服務的企業(yè)進行稅收等多項政策支持的企業(yè)類型。

        享受優(yōu)惠各有千秋
        高新技術企業(yè)優(yōu)惠有:
                企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,自高新技術企業(yè)證書注明的發(fā)證時間所在年度起申報享受稅收優(yōu)惠,并按規(guī)定向主管稅務機關辦理備案手續(xù)。
        企業(yè)的高新技術企業(yè)資格期滿當年,在通過重新認定前,其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳,在年底前仍未取得高新技術企業(yè)資格的,應按規(guī)定補繳相應期間的稅款。
        稅收減免額上不封頂。

        科技型中小企業(yè)優(yōu)惠有:
                科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發(fā)生額的75%(其他企業(yè)50%)在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%(其他企業(yè)150%)在稅前攤銷。
        稅收減免額上不封頂。

        技術先進型服務企業(yè)優(yōu)惠有:
                對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
        經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額8%(一般企業(yè)的限額為2.5%)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

        除此之外還都能享有這些照顧:
                直接財政獎勵、研發(fā)費用后補助、低成本融資、創(chuàng)新品牌、吸引人才、用地供給、資產(chǎn)折舊、企業(yè)上市等各個方面。

        認定條件各有標準
        高新技術企業(yè):
        (一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
        (二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
        (四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
        (五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
        1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
        2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
        3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
        其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
        (六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
        (七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求(70分以上);
        (八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

        科技型中小企業(yè)
          一、直接參評
        (一)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
        (二)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
        (三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
        (四)企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
        符合上述第(一)~(四)項條件的企業(yè),若同時符合下列條件中的一項,則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件:
        1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術企業(yè)資格證書;
        2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
        3.企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu);
        4.企業(yè)近五年內(nèi)主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

        二、自主評定
        科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件:
        (一)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
        (二)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
        (三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
        (四)企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
        (五)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分,且科技人員指標得分不得為0分。
        (總而言之就是人數(shù)、額度、信用、評價得分要達標)

        技術先進性服務企業(yè)
        1.在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的法人企業(yè);
        2.從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍(試行)》(詳見附件)中的一種或多種技術先進型服務業(yè)務,采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力;
        3.具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上;
        4.從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍(試行)》中的技術先進型服務業(yè)務取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上;
        5.從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。
        從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入,是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同,由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術先進型服務業(yè)務認定范圍(試行)》中所規(guī)定的信息技術外包服務(ITO)、技術性業(yè)務流程外包服務(BPO)和技術性知識流程外包服務(KPO),而從上述境外單位取得的收入。
        (人員學歷、業(yè)務收入、業(yè)務范圍在這里是關鍵)


        簡單歸納一下上述條件區(qū)別:
        高新技術企業(yè):明確的比例要求限制,如業(yè)務收入、人員學歷、研發(fā)人員
        科技型中小企業(yè):數(shù)量限制,人數(shù)、年銷售額、資產(chǎn)總額的上限;
        技術先進型服務企業(yè):人員學歷限制、業(yè)務范圍、業(yè)務收入有比例限制;

        高新技術企業(yè):必須需擁有核心知識產(chǎn)的所有權(quán)支撐自身產(chǎn)品
        科技型中小企業(yè):有科技研發(fā)活動,對核心知產(chǎn)要求程度略低于高企;
        技術先進型服務企業(yè):對企業(yè)知產(chǎn)及研發(fā)投入并無要求,且離岸外包業(yè)務是該類企業(yè)的核心限制條件,企業(yè)只要為發(fā)包方提供提供智力服務,企業(yè)有無知產(chǎn)并不會對其提供的智力服務產(chǎn)生影響。

        高新技術企業(yè):網(wǎng)上申報-地市推薦(現(xiàn)場核查)——省廳審核——組織專家網(wǎng)評——申訴——答辯——公示——備案
        科技型中小企業(yè):自主申請?zhí)顖?mdash;—系統(tǒng)測評——機構(gòu)審核——公示——賦予編號
        技術先進型服務企業(yè):自我評定、注冊登記、填寫并提交申請材料(一般為網(wǎng)上提交及紙質(zhì)提交)——專家評審認定(會議及現(xiàn)場)——公示——備案


        研發(fā)費用要求不同
                研發(fā)費用主要針對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)而言,在范圍定義和作用上也有所區(qū)別?

        一、高新技術企業(yè)研發(fā)費用歸集:
        (1)人員人工費用
        包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務費用。
        (2)直接投入費用
        直接投入費用是指企業(yè)為實施研究開發(fā)活動而實際發(fā)生的相關支出。包括:
        ——直接消耗的材料、燃料和動力費用;
        ——用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費;
        ——用于研究開發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、檢測、維修等費用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。
        (3)折舊費用與長期待攤費用
        折舊費用是指用于研究開發(fā)活動的儀器、設備和在用建筑物的折舊費。
        長期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
        (4)無形資產(chǎn)攤銷費用
        無形資產(chǎn)攤銷費用是指用于研究開發(fā)活動的軟件、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(專有技術、許可證、設計和計算方法等)的攤銷費用。
        (5)設計費用
        設計費用是指為新產(chǎn)品和新工藝進行構(gòu)思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行的創(chuàng)意設計活動發(fā)生的相關費用。
        (6)裝備調(diào)試費用與試驗費用
        裝備調(diào)試費用是指工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用,包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機器,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標準等活動所發(fā)生的費用。
        為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入歸集范圍。
        試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費、田間試驗費等。
        (7)委托外部研究開發(fā)費用
        委托外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)委托境內(nèi)外其他機構(gòu)或個人進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有,且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的實際發(fā)生額應按照獨立交易原則確定,按照實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用總額。
        (8)其他費用
        其他費用是指上述費用之外與研究開發(fā)活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費,研發(fā)成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用,知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費,會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的20%,另有規(guī)定的除外。

        二、科技型中小企業(yè)
        (一)研發(fā)費用的具體范圍包括:
          1.人員人工費用。
          直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務費用。
          2.直接投入費用。
         ?。?)研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。
         ?。?)用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費。
         ?。?)用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的儀器、設備租賃費。
          3.折舊費用。
          用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費。
          4.無形資產(chǎn)攤銷。
          用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(包括許可證、專有技術、設計和計算方法等)的攤銷費用。
          5.新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費。
          6.其他相關費用。
          與研發(fā)活動直接相關的其他費用,如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費,研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用,知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費,差旅費、會議費等。此項費用總額不得超過可加計扣除研發(fā)費用總額的10%。
          7.財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他費用。

        (二)下列活動不適用稅前加計扣除政策:
          1.企業(yè)產(chǎn)品(服務)的常規(guī)性升級。
          2.對某項科研成果的直接應用,如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務或知識等。
          3.企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術支持活動。
          4.對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變。
          5.市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究。
          6.作為工業(yè)(服務)流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護。
          7.社會科學、藝術或人文學方面的研究。

        還有這些行業(yè)不適用稅前加計扣除政策:
          1.煙草制造業(yè)。
          2.住宿和餐飲業(yè)。
          3.批發(fā)和零售業(yè)。
          4.房地產(chǎn)業(yè)。
          5.租賃和商務服務業(yè)。
          6.娛樂業(yè)。
          7.財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他行業(yè)。
          上述行業(yè)以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2011)》為準,并隨之更新。


        PS:
                計劃申報高企的企業(yè)在日常工作中除了確保研發(fā)投入比例之外,更是要規(guī)范研發(fā)費用核算。我們建議企業(yè)在日常管理中應該在研發(fā)項目立項時應設置研發(fā)支出輔助賬,核算各研發(fā)項目的各支出明細科目費用,以此作為研發(fā)費用專項審計依據(jù),并以備日后核查;

                明確研發(fā)費用歸集邊界,制定公用共用費用分攤依據(jù)原則,準確歸集研發(fā)人員的工資、研發(fā)儀器設備、場地、水電暖等共用公用費用的歸集和個項目之間的準確分攤;

                規(guī)范研發(fā)費用歸集對象主體和產(chǎn)生流程,研發(fā)費用發(fā)生的核心主體研發(fā)部門,費用發(fā)生應經(jīng)由研發(fā)部分,但有些企業(yè)歸集的研發(fā)用材料直接領用到生產(chǎn)一線,投入產(chǎn)品生產(chǎn),這些投入是否屬研發(fā)投入無法鑒別;

                研發(fā)部門和財務部門最好能夠共同完善企業(yè)研發(fā)費用歸集邊界、分攤依據(jù)、歸集證據(jù)文件、歸集結(jié)果的研發(fā)費用核算體系。

                總體來說兩者研發(fā)費用范圍大體是一致的,但有些費用是不能享受科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的。高企中的研發(fā)費用歸集是前提條件,只有做好了這個歸集才能增大企業(yè)通過高企認定的可能。而科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用歸集是要告知企業(yè)在哪些方面的費用才能享受到加計扣除優(yōu)惠。一個是前置條件,一個是享受條件。而技術先進型服務企業(yè)則在研發(fā)投入方面沒有要求。
               
                綜上所述,高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)在概念,認定標準、流程,研發(fā)費用,以及享受優(yōu)惠政策上各不相同,三者既有聯(lián)系也有區(qū)別,沒有必然的對等關系。大家在申報時務必對照標準要求,綜合考量公司自身特點,選擇真正屬于自己的招牌!
        (綜合 廣東中心 等媒體報道)
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