各縣市區(qū)人民政府,科技城管委會,各園區(qū)管委會,科學(xué)城辦事處,市級各部門:
《綿陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請根據(jù)本地實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一條 為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器的管理,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(國科發(fā)高〔2010〕680號)、《四川省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認(rèn)定和管理辦法》(川科高〔2009〕11號),結(jié)合綿陽實際,制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
孵化器是我市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地,是培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點、規(guī)模性增加就業(yè)崗位的重要手段。
孵化器分二類,即綜合孵化器、專業(yè)孵化器。
第三條 孵化器以科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱在孵企業(yè))為服務(wù)對象,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢,提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施,以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù),以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長性,培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第四條 孵化器的發(fā)展目標(biāo)
(一)落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,營造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部優(yōu)化環(huán)境,培育高端、前瞻和具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè),貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;
(二)落實人才興市戰(zhàn)略,以孵化器為載體,以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo),構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,吸引市內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)。
第五條鼓勵政府部門和社會力量建立各種形式的孵化器,充實完善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第二章 市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定
第六條市政府科技主管部門負(fù)責(zé)市級孵化器的認(rèn)定評估,并指導(dǎo)、組織申報省級、國家級孵化器。
各縣市區(qū)、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的管理工作,并指導(dǎo)、組織申報市級孵化器。
第七條 市級孵化器應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合本辦法第二條要求,發(fā)展方向明確,內(nèi)部管理規(guī)范,運(yùn)營時間6個月以上,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實。
(二)管理團(tuán)隊具有較高的管理水平和經(jīng)營能力。管理人員中具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)占50%以上(專業(yè)型科技企業(yè)孵化器大專以上學(xué)歷的應(yīng)占70%以上),接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。
(三)具有自建或長期租賃的、可自主支配的孵化場地,綜合型孵化器使用面積達(dá)5000平方米以上(專業(yè)型孵化器達(dá)3000平方米以上)。其中,在孵企業(yè)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占75%以上。
公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所,包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。
(四)可自主支配場地內(nèi),綜合型孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于20家,專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于10家,且每年有不少于1家的新入駐企業(yè)。
在孵企業(yè)中,應(yīng)有不低于20%的企業(yè)申報自主知識產(chǎn)權(quán)。
(五)年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的5%以上。孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過200個,專業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過100個。
(六)服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強(qiáng),開展了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)。
(七)孵化器運(yùn)營方自身擁有不少于100萬元的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
(八)專業(yè)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
第八條入駐孵化器企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)辦公及研發(fā)場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。
(二)新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時間不到2年。
(三)單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積,一般不大于500平方米(不含公共服務(wù)面積)。
(四)在孵企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科技部等部門頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》、當(dāng)年《國家重點新產(chǎn)品計劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》、最新《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》及綿陽市委、市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)定的范圍;知識產(chǎn)權(quán)界定清晰。
(五)在孵企業(yè)對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊要管理者或技術(shù)帶頭人,由其本人擔(dān)任。
第九條 畢業(yè)企業(yè)至少具備下列條件中的兩條:
(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
(二)有2年以上的運(yùn)營期,經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年總收入達(dá)200萬元以上,且有50萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。
(三)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
第十條 市政府科技主管部門常年受理市級孵化器認(rèn)定工作,組織專家分批進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定程序及結(jié)果向社會公開。
第十一條 申請市級認(rèn)定的孵化器須提交下列材料:
(一)孵化器的法人代碼證書(或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件。
(二)孵化器管理人員的學(xué)位證書的復(fù)印件。
(三)孵化器孵化場地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)的復(fù)印件。
(四)關(guān)于孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能的相關(guān)文件的復(fù)印件。
(五)關(guān)于在孵企業(yè)條件及畢業(yè)企業(yè)條件的相關(guān)文件的復(fù)印件。
(六)擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件(如:存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等)。
(七)在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(八)如申報專業(yè)技術(shù)型孵化器,需附上專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化中試基地設(shè)備清單(包括:設(shè)備名稱、用途、單價)。
(九)其他附件。
第十二條 認(rèn)定程序
(一)申報主體向所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局提出申請。
(二)所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局初審合格后,向市科技局提出書面推薦意見。
(三)市科技局組織專家進(jìn)行評審,通過專家評審并經(jīng)市科技局辦公會審定后,以文件形式確認(rèn)為市級科技企業(yè)孵化器。被認(rèn)定為市級孵化器的單位,其原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。
第十三條孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器,并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。
第三章 孵化器管理
第十四條市級孵化器按照國家政策和文件規(guī)定可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
第十五條各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系,完善企業(yè)成長加速機(jī)制,推動孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率,滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求。
第十六條 孵化器應(yīng)圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。形成與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,營造 創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能。
第十七條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),提升內(nèi)生發(fā)展能力,完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度,延伸服務(wù)范圍,拓展孵化功能,促進(jìn)企業(yè)的加速成長。
第十八條 市政府科技主管部門依據(jù)孵化器評價指標(biāo)體系,每年對市級孵化器進(jìn)行指標(biāo)審核。對連續(xù)2年不合格的,取消其市級資格。
第四章 附則
第十九條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十條 本辦法有效期為五年。
信息公開選項:主動公開
抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室
《綿陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請根據(jù)本地實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綿陽市人民政府辦公室
2014年8月22日
2014年8月22日
綿陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器的管理,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(國科發(fā)高〔2010〕680號)、《四川省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認(rèn)定和管理辦法》(川科高〔2009〕11號),結(jié)合綿陽實際,制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
孵化器是我市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地,是培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點、規(guī)模性增加就業(yè)崗位的重要手段。
孵化器分二類,即綜合孵化器、專業(yè)孵化器。
第三條 孵化器以科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱在孵企業(yè))為服務(wù)對象,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢,提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施,以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù),以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長性,培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第四條 孵化器的發(fā)展目標(biāo)
(一)落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,營造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部優(yōu)化環(huán)境,培育高端、前瞻和具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè),貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;
(二)落實人才興市戰(zhàn)略,以孵化器為載體,以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo),構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,吸引市內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)。
第五條鼓勵政府部門和社會力量建立各種形式的孵化器,充實完善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第二章 市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定
第六條市政府科技主管部門負(fù)責(zé)市級孵化器的認(rèn)定評估,并指導(dǎo)、組織申報省級、國家級孵化器。
各縣市區(qū)、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的管理工作,并指導(dǎo)、組織申報市級孵化器。
第七條 市級孵化器應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合本辦法第二條要求,發(fā)展方向明確,內(nèi)部管理規(guī)范,運(yùn)營時間6個月以上,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實。
(二)管理團(tuán)隊具有較高的管理水平和經(jīng)營能力。管理人員中具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)占50%以上(專業(yè)型科技企業(yè)孵化器大專以上學(xué)歷的應(yīng)占70%以上),接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。
(三)具有自建或長期租賃的、可自主支配的孵化場地,綜合型孵化器使用面積達(dá)5000平方米以上(專業(yè)型孵化器達(dá)3000平方米以上)。其中,在孵企業(yè)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占75%以上。
公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所,包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。
(四)可自主支配場地內(nèi),綜合型孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于20家,專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于10家,且每年有不少于1家的新入駐企業(yè)。
在孵企業(yè)中,應(yīng)有不低于20%的企業(yè)申報自主知識產(chǎn)權(quán)。
(五)年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的5%以上。孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過200個,專業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過100個。
(六)服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強(qiáng),開展了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)。
(七)孵化器運(yùn)營方自身擁有不少于100萬元的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
(八)專業(yè)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
第八條入駐孵化器企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)辦公及研發(fā)場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。
(二)新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時間不到2年。
(三)單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積,一般不大于500平方米(不含公共服務(wù)面積)。
(四)在孵企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科技部等部門頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》、當(dāng)年《國家重點新產(chǎn)品計劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》、最新《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》及綿陽市委、市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)定的范圍;知識產(chǎn)權(quán)界定清晰。
(五)在孵企業(yè)對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊要管理者或技術(shù)帶頭人,由其本人擔(dān)任。
第九條 畢業(yè)企業(yè)至少具備下列條件中的兩條:
(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
(二)有2年以上的運(yùn)營期,經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年總收入達(dá)200萬元以上,且有50萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。
(三)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
第十條 市政府科技主管部門常年受理市級孵化器認(rèn)定工作,組織專家分批進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定程序及結(jié)果向社會公開。
第十一條 申請市級認(rèn)定的孵化器須提交下列材料:
(一)孵化器的法人代碼證書(或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件。
(二)孵化器管理人員的學(xué)位證書的復(fù)印件。
(三)孵化器孵化場地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)的復(fù)印件。
(四)關(guān)于孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能的相關(guān)文件的復(fù)印件。
(五)關(guān)于在孵企業(yè)條件及畢業(yè)企業(yè)條件的相關(guān)文件的復(fù)印件。
(六)擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件(如:存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等)。
(七)在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(八)如申報專業(yè)技術(shù)型孵化器,需附上專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化中試基地設(shè)備清單(包括:設(shè)備名稱、用途、單價)。
(九)其他附件。
第十二條 認(rèn)定程序
(一)申報主體向所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局提出申請。
(二)所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局初審合格后,向市科技局提出書面推薦意見。
(三)市科技局組織專家進(jìn)行評審,通過專家評審并經(jīng)市科技局辦公會審定后,以文件形式確認(rèn)為市級科技企業(yè)孵化器。被認(rèn)定為市級孵化器的單位,其原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。
第十三條孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器,并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。
第三章 孵化器管理
第十四條市級孵化器按照國家政策和文件規(guī)定可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
第十五條各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系,完善企業(yè)成長加速機(jī)制,推動孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率,滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求。
第十六條 孵化器應(yīng)圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。形成與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,營造 創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能。
第十七條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),提升內(nèi)生發(fā)展能力,完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度,延伸服務(wù)范圍,拓展孵化功能,促進(jìn)企業(yè)的加速成長。
第十八條 市政府科技主管部門依據(jù)孵化器評價指標(biāo)體系,每年對市級孵化器進(jìn)行指標(biāo)審核。對連續(xù)2年不合格的,取消其市級資格。
第四章 附則
第十九條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十條 本辦法有效期為五年。
信息公開選項:主動公開
抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室